英語培訓惠農工程反思

1. 如何幫農民解讀惠農政策

結合學習實踐活動的開展，湘潭縣把解決返鄉農民工就業創業問題作為保增長、保民生、保穩定的要事抓緊抓實，組織全縣各級黨組織和廣大黨員幹部開展「萬名黨員幫扶返鄉農民工」行動，著力幫助返鄉農民工解決生產生活等方面存在的困難和問題。截至目前，該縣已幫扶返鄉農民工就近就業和轉移就業2萬餘人，幫扶創業近400人。

送政策，樹信心。組織全縣22個鄉鎮勞動保障站工作人員、鄉鎮團委書記、支村兩委幹部、大學生村官成立返鄉農民工幫扶政策宣傳小分隊，深入全縣756個村，採取拉家常、走訪座談等方式，溝通思想，交流情況，為返鄉農民工解讀中央出台的一系列應對金融危機、穩定農民工就業和各項惠農政策等。同時，組織開展擇業觀教育，引導返鄉農民工正確認識當前的經濟形勢和就業形勢，幫助他們樹立克服困難的信心，積極主動投入到市場就業中去。該縣還在縣網、縣報、縣台分別開通了「返鄉青年大家談」論壇，為廣大返鄉農民工創業提供政策引導，幫助返鄉農民工解疑答疑，定時發布實用創業就業信息，共享創業成功經驗。論壇開辟後，全縣返鄉農民工在大討論中進一步增強了創業就業信心。

強素質，促就業。建立「縣—鄉—村」三級返鄉農民工登記管理制度，通過集中登記和下村入戶走訪等途徑，全面了解返鄉農民工數量、結構、就業和創業意願，建立返鄉農民工就業創業需求信息庫，並於每月10日前及時進行更新和完善。目前，已有4萬餘人被登記造冊。在綜合分析返鄉農民工基本情況的基礎上，有針對性地設置培訓課程。依託勞動、職校、農教辦等培訓部門和機構，為1200餘名返鄉農民工舉辦了汽車美容、電焊、機械製造等16個專業的就業技能培訓，組織對1200餘名返鄉青年開展了創業知識普訓，免費發放自編培訓教材《返鄉青年創業知識讀本》2000餘冊，為100餘名有創業意願的返鄉青年進行了2期免費SYB創業知識培訓，為60餘名返鄉青年舉辦了一期農村實用技術生態養雞知識培訓，選送24名優秀返鄉青年農民工到湘潭電大學習，重點培養返鄉農民工「一能種二能養三能務工經商辦工廠」的綜合能力。為切實解決返鄉農民工就業難問題，全縣廣大黨員積極搜集用工信息，通過「返鄉青年大家談」專題網站、縣電視台、縣報及時發布，幫助返鄉農民工找到就業崗位。今年初以來，該縣集中舉辦了就業專題招聘會29期，提供就業崗位近萬個，直接促成返鄉青年就業7000餘人。

2. 惠農政策有哪些

1。種糧直補政策。2014年，中央財政將繼續實行種糧農民直接補貼，補貼資金原則上要求發放給從事糧食生產的農民，具體由各省級人民政府根據實際情況確定。2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2014年種糧直補資金151億元。
2。農資綜合補貼政策2014年，中央財政將繼續實行種糧農民農資綜合補貼，補貼資金按照動態調整制度，根據化肥、柴油等農資價格變動，遵循「價補統籌、動態調整、只增不減」的原則及時安排和增加補貼資金，合理彌補種糧農民增加的農業生產資料成本。
2014年1月份，中央財政已向各省(區、市)預撥2014年種農資綜合補貼資金1071
億元。3。良種補貼政策2014年，農作物良種補貼政策對水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內蒙古的大豆、長江流域10個省(市)和河南信陽、陝西漢中和安康地區的冬油菜、藏區青稞實行全覆蓋，並對馬鈴薯和花生在主產區開展試點。
小麥、玉米、大豆、油菜、青稞每畝補貼10元。其中，新疆地區的小麥良種補貼15元;水稻、棉花每畝補貼15元;馬鈴薯一、二級種薯每畝補貼100元;花生良種繁育每畝補貼50元、大田生產每畝補貼10元。
水稻、玉米、油菜補貼採取現金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可採取現金直接補貼或差價購種補貼方式，具體由各省(區、市)按照簡單便民的原則自行確定。 4。農機購置補貼政策2014年，農機購置補貼范圍繼續覆蓋全國所有農牧業縣(場)，補貼對象為納入實施范圍並符合補貼條件的農牧漁民、農場(林場)職工、農民合作社和從事農機作業的農業生產經營組織。
補貼機具種類涵蓋12大類48個小類175個品目，在此基礎上各省(區、市)可在12大類內自行增加不超過30個其他品目的機具列入中央資金補貼范圍。 中央財政農機購置補貼資金實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農業機械在省域內實行統一的補貼標准。
一般機具單機補貼限額不超過5萬元;擠奶機械、烘乾機單機補貼限額可提高到12萬元;100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯合收割機、水稻大型浸種催芽程式控制設備單機補貼限額可提高到15萬元;200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元;甘蔗收獲機單機補貼限額可提高到20萬元，廣西壯族自治區可提高到25萬元;大型棉花採摘機單機補貼限額可提高到30萬元，新疆維吾爾自治區和新疆生產建設兵團可提高到40萬元。
不允許對省內外企業生產的同類產品實行差別對待。同時在部分地區開展農機深松整地作業補助試點工作。5。農機報廢更新補貼試點政策2014年繼續在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局開展農機報廢更新補貼試點工作。
農機報廢更新補貼與農機購置補貼相銜接，同步實施。報廢機具種類主要是已在農業機械安全監理機構登記，並達到報廢標准或超過報廢年限的拖拉機和聯合收割機。農機報廢更新補貼標准按報廢拖拉機、聯合收割機的機型和類別確定，拖拉機根據馬力段的不同補貼額從500元到1。
1萬元不等，聯合收割機根據喂入量(或收割行數)的不同分為3000元到1。 8萬元不等。6。新增補貼向糧食等重要農產品、新型農業經營主體、主產區傾斜政策國家將加大對專業大戶、家庭農場和農民合作社等新型農業經營主體的支持力度，實行新增補貼向專業大戶、家庭農場和農民合作社傾斜政策。
鼓勵和支持承包土地向專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展多種形式的適度規模經營。 鼓勵有條件的地方建立家庭農場登記制度，明確認定標准、登記辦法、扶持政策。探索開展家庭農場統計和家庭農場經營者培訓工作。
推動相關部門採取獎勵補助等多種辦法，扶持家庭農場健康發展。7。提高小麥、水稻最低收購價政策為保護農民種糧積極性，促進糧食生產發展，國家繼續在糧食主產區實行最低收購價政策，並適當提高2014年糧食最低收購價水平。
2014年生產的小麥(三等)最低收購價提高到每50公斤118元，比2013年提高6元，提價幅度為5。4%;2014年生產的早秈稻(三等，下同)、中晚秈稻和粳稻最低收購價格分別提高到每50公斤135元、138元和155元，比2013年分別提高3元、3元和5元，提價幅度分別為2。
3%、2。2%和3。3%。繼續執玉米、油菜籽、食糖臨時收儲政策。8。產糧(油)大縣獎勵政策為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，2005年中央財政出台了產糧大縣獎勵政策。
2013年，中央財政安排產糧(油)大縣獎勵資金320億元，具體獎勵辦法是依據近年全國各縣級行政單位糧食生產情況，測算獎勵到縣。 對常規產糧大縣，主要依據2006-2010年五年平均糧食產量大於4億斤，且商品量(扣除口糧、飼料糧、種子用糧測算)大於1000萬斤來確定;對雖未達到上述標准，但在主產區產量或商品量列前15位，非主產區列前5位的縣也可納入獎勵;上述兩項標准外，每個省份還可以確定1個生產潛力大、對地區糧食安全貢獻突出的縣納入獎勵范圍。
在常規產糧大縣獎勵基礎上，中央財政對2006-2010年五年平均糧食產量或商品量分別列全國前100名的產糧大縣，作為超級產糧大縣給予重點獎勵。獎勵資金繼續採用因素法分配，糧食商品量、產量和播種面積權重分別為60%、20%、20%，常規產糧大縣獎勵資金與省級財力狀況掛鉤，不同地區採用不同的獎勵系數，產糧大縣獎勵資金由中央財政測算分配到縣，常規產糧大縣獎勵標准為500-8000萬元，獎勵資金作為一般性轉移支付，由縣級人民政府統籌使用，超級產糧大縣獎勵資金用於扶持糧食生產和產業發展。
在獎勵產糧大縣的同時，中央財政對13個糧食主產區的前5位超級產糧大省給予重點獎勵，其餘給予適當獎勵，獎勵資金由省級財政用於支持本省糧食生產和產業發展。產油大縣獎勵由省級人民政府按照「突出重點品種、獎勵重點縣(市)」的原則確定，中央財政根據2008-2010年分省分品種油料(含油料作物、大豆、棉籽、油茶籽)產量及折油脂比率，測算各省(區、市)三年平均油脂產量，作為獎勵因素;油菜籽增加獎勵系數20%，大豆已納入產糧大縣獎勵的繼續予以獎勵;入圍縣享受獎勵資金不得低於100萬元，獎勵資金全部用於扶持油料生產和產業發展。
2014年，中央財政將繼續加大產糧(油)大縣獎勵力度。9。生豬大縣獎勵政策為調動地方政府發展生豬養殖積極性，2013年中央財政安排獎勵資金35億元，專項用於發展生豬生產，具體包括規模化生豬養殖戶(場)圈舍改造、良種引進、糞污處理的支出，以及保險保費補助、貸款貼息、防疫服務費用支出等。
獎勵資金按照「引導生產、多調多獎、直撥到縣、專項使用」的原則，依據生豬調出量、出欄量和存欄量權重分別為50%、25%、25%進行測算。2014年中央財政繼續實施生豬調出大縣獎勵。
10。農產品目標價格政策2014年，國家繼續堅持市場定價原則，探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤的改革，逐步建立農產品目標價格制度，在市場價格過高時補貼低收入消費者，在市場價格低於目標價格時按差價補貼生產者，切實保證農民收益。
2014年，啟動東北和內蒙古大豆、新疆棉花目標價格補貼試點，探索糧食、生豬等農產品目標價格保險試點，開展糧食生產規模經營主體營銷貸款試點。11。農業防災減災穩產增產關鍵技術補助政策2013年，中央財政安排農業防災減災穩產增產關鍵技術補助60。
5億元，在主產省實現了小麥「一噴三防」全覆蓋，在西北實施地膜覆蓋等旱作農業技術補助，在東北秋糧和南方水稻實行綜合施肥促早熟補助，針對南方高溫乾旱和洪澇災害安排了恢復農業生產補助，大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治，對於預防區域性自然災害、及時挽回災害損失發揮了重要作用。
2014年，中央財政將繼續加大相關補助力度，積極推動實際效果顯著的關鍵技術補助常態化。12。深入推進糧棉油糖高產創建支持政策2013年，中央財政安排專項資金20億元，在全國建設12500個萬畝示範片，並選擇5個市(地)、81個縣(市)、600個鄉(鎮)開展整建制推進高產創建試點。
2014年，國家將繼續安排20億元專項資金支持糧棉油糖高產創建和整建制推進試點，並在此基礎上開展糧食增產模式攻關，集成推廣區域性、標准化高產高效技術模式，輻射帶動區域均衡增產。
13。園藝作物標准園創建支持政策2014年，繼續推進園藝作物標准園創建工作，並已按照2013年資金規模的70%撥付地方。 繼續抓好蔬菜、水果、茶葉標准園創建，推進標准園由「園」到「區」、由「產」到「銷」拓展，在優勢產區選擇基礎條件好、規模大的標准園，推進規模化經營、標准化生產、品牌化銷售，提升創建水平。
在支持新建標准園基礎上，加強集中連片標准化生產示範區建設。繼續做好北方城市冬季設施蔬菜開發。 在東北、西北、華北選擇冬春蔬菜自給率低、人口多、產業基礎好的城市，開展北方城市冬季設施蔬菜開發工程，制定設施建造標准和生產技術規范，促進設施標准提高、技術規范提高，推進設施蔬菜規范科學發展，提高北方城市冬季蔬菜的供給能力。
同時加強宣傳，充分發揮引導示範作用。14。 測土配方施肥補助政策2014年，中央財政安排測土配方施肥專項資金7億元，以配方肥推廣和施肥方式轉變為重點，繼續補充完善取土化驗、田間試驗示範等基礎工作，開展測土配方施肥手機信息服務試點和新型經營主體示範，創新農企合作強化測土配方施肥整建制推進，擴大配方施肥到田覆蓋范圍。
2014年，農作物測土配方施肥技術推廣面積達到14億畝;糧食作物配方施肥面積達到7億畝以上;免費為1。9億農戶提供測土配方施肥指導服務，力爭實現示範區畝均節本增效30元以上。
15。土壤有機質提升補助政策2014年，中央財政安排專項資金8億元，通過物化和資金補助等方式，調動種植大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體和農民的積極性，鼓勵和支持其應用土壤改良、地力培肥技術，促進秸稈等有機肥資源轉化利用，提升耕地質量。
2014年繼續在適宜地區推廣秸稈還田腐熟技術、綠肥種植技術和大豆接種根瘤菌技術，同時，重點在南方水稻產區開展酸化土壤改良培肥綜合技術推廣，在北方糧食產區開展增施有機肥、鹽鹼地嚴重地區開展土壤改良培肥綜合技術推廣。
16。做大做強育繁推一體化種子企業支持政策2014年，農業部將會同有關部委繼續加大政策扶持力度，推進育繁推一體化企業做大做強。 一是強化項目支持。通過種子工程等項目，支持育繁推一體化企業建設育種創新基地。
推動新布局的國家和省部級工程技術研究中心、企業技術中心、重點實驗室等產業化技術創新平台優先向符合條件的育繁推一體化種子企業傾斜。推動國家相關科研計劃和專項加大對企業商業化育種的支持力度。 發揮現代種業發展基金的引導作用，吸引社會、金融資本支持企業開展商業化育種。
二是推動科技資源向企業流動。推動公益性科研院所和高等院校將國家撥款形成的育種材料、新品種和技術成果，申請品種權、專利等知識產權，鼓勵作價到企業投資入股或上市交易。研究確定科研成果的機構和科研人員權益比例，並在部分科研院所和高等院校試點。
支持科研院所和高等院校與企業開展合作研究及人才合作。深化科企合作，推進國家良種重大科研攻關，構建產學研協同創新機制，突破種質創新、品種選育等關鍵環節核心技術瓶頸。完善種業人才出國培養機制，支持企業建立院士工作站、博士後科研工作站。
三是優化種業發展環境。深入開展打假護權專項行動，建立種子可追溯管理信息系統，保護農民和品種權人合法權益。 加強種業基礎性公益性研究，為企業商業化育種奠定基礎。加快建立品種審定綠色通道，做好品種測試與品種審定的有機銜接。
全面清理現有行政規定，打破地方封鎖，推動形成全國統一開放、競爭有序的種業大市場。17。農產品追溯體系建設支持政策近年來，農業部在種植、畜牧、水產和農墾等行業開展了農產品質量安全追溯試點，部分省、市也圍繞地方追溯平台建設積極嘗試，取得了一些經驗和成效。
經國家發改委批准，農產品質量安全追溯體系建設正式納入《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃(2011-2015年)》，總投資4985萬元，專項用於國家農產品質量安全追溯管理信息平台建設和全國農產品質量安全追溯管理信息系統的統一開發。
項目建設的主要目標是基本實現全國范圍「三品一標」的蔬菜、水果、大米、豬肉、牛肉、雞肉和淡水魚等7類產品「責任主體有備案、生產過程有記錄、主體責任可溯源、產品流向可追蹤、監管信息可共享」。 18。
農業標准化生產支持政策從2006年開始，中央財政每年安排2500萬財政補助資金補助農業標准化實施示範工作。2014年，中央財政繼續安排2340萬財政資金補助農業標准化實施示範工作，在全國范圍內，依託「三園兩場」、「三品一標」集中度高的縣(區)創建農業標准化示範縣44個。
補助資金主要用於示範品種生產技術規程等標準的集成轉化和印發、標準的宣傳和培訓、核心示範區的建設、龍頭企業和農民專業合作社生產檔案記錄的建立以及品牌培育等工作。19。
畜牧良種補貼政策從2005年開始，國家實施畜牧良種補貼政策。2013年投入畜牧良種補貼資金12億元，主要用於對項目省養殖場(戶)購買優質種豬(牛)精液或者種公羊、氂牛種公牛給予價格補貼。 生豬良種補貼標准為每頭能繁母豬40元;奶牛良種補貼標准為荷斯坦牛、娟姍牛、奶水牛每頭能繁母牛30元，其他品種每頭能繁母牛20元;肉牛良種補貼標准為每頭能繁母牛10元;羊良種補貼標准為每隻種公羊800元;氂牛種公牛補貼標准為每頭種公牛2000元。
2014年國家將繼續實施畜牧良種補貼政策。 20。畜牧標准化規模養殖扶持政策從2007年開始，中央財政每年安排25億元在全國范圍內支持生豬標准化規模養殖場(小區)建設;2008年中央財政安排2億元資金支持奶牛標准化規模養殖小區(場)建設，2009年開始中央資金增加到5億元，2013年中央資金增至10。
06億元;2012年中央財政新增1億元支持內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆以及新疆生產建設兵團肉牛肉羊標准化規模養殖場(小區)開展標准化改擴建。支持資金主要用於養殖場(小區)水電路改造、糞污處理、防疫、擠奶、質量檢測等配套設施建設等。
2014年國家將繼續支持畜禽標准化規模養殖。 21。動物防疫補貼政策我國動物防疫補助政策主要包括以下4個方面：一是重大動物疫病強制免疫補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟、小反芻獸疫(限西藏、新疆和新疆生產建設兵團)等重大動物疫病實行強制免疫政策;強制免疫疫苗由省級政府組織招標采購，獸醫部門逐級免費發放給養殖場(戶);疫苗經費由中央財政和地方財政共同按比例分擔，養殖場(戶)無需支付強制免疫疫苗費用。
二是畜禽疫病撲殺補助政策，國家對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫發病動物及同群動物和布病、結核病陽性奶牛實施強制撲殺;對因重大動物疫病撲殺畜禽給養殖者造成的損失予以補助，補助經費由中央財政和地方財政共同承擔。
三是基層動物防疫工作補助政策，補助經費主要用於對村級防疫員承擔的為畜禽實施強制免疫等基層動物防疫工作經費的勞務補助，2013年中央財政投入7。 8億元補助經費。四是養殖環節病死豬無害化處理補助政策，國家對年出欄生豬50頭以上，對養殖環節病死豬進行無害化處理的生豬規模化養殖場(小區)，給予每頭80元的無害化處理費用補助，補助經費由中央和地方財政共同承擔。
2014年，中央財政將繼續實施動物防疫補助政策。22。 草原生態保護補助獎勵政策為加強草原生態保護，保障牛羊肉等特色畜產品供給，促進牧民增收，從2011年起，國家在內蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肅、寧夏和雲南等8個主要草原牧區省(區)和新疆生產建設兵團，全面建立草原生態保護補助獎勵機制。
內容主要包括：實施禁牧補助，對生存環境非常惡劣、草場嚴重退化、不宜放牧的草原，實行禁牧封育，中央財政按照每畝每年6元的測算標准對牧民給予補助，初步確定5年為一個補助周期;實施草畜平衡獎勵，對禁牧區域以外的可利用草原，在核定合理載畜量的基礎上，中央財政對未超載的牧民按照每畝每年1。
5元的測算標准給予草畜平衡獎勵;給予牧民生產性補貼，包括畜牧良種補貼、牧草良種補貼(每年每畝10元)和每戶牧民每年500元的生產資料綜合補貼。2012年，草原生態保護補助獎勵政策實施范圍擴大到山西、河北、黑龍江、遼寧、吉林等5省和黑龍江農墾總局的牧區半牧區縣，全國13省(區)所有牧區半牧區縣全部納入政策實施范圍內。
2013年，國家繼續在13個省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策，中央財政投入補獎資金159。46億元。2014年，國家將繼續在13省(區)實施草原生態保護補助獎勵政策。
23。振興奶業支持苜蓿發展政策為提高我國奶業生產和質量安全水平，從2012年起，農業部和財政部實施「振興奶業苜蓿發展行動」，中央財政每年安排3億元支持高產優質苜蓿示範片區建設，片區建設以3000畝為一個單元，一次性補貼180萬元(每畝600元)，重點用於推行苜蓿良種化、應用標准化生產技術、改善生產條件和加強苜蓿質量管理等方面，2014年將繼續實施「振興奶業苜蓿發展行動」。
24。漁業柴油補貼政策漁業油價補助是黨中央、國務院出台的一項重要的支漁惠漁政策，也是目前國家對漁業最大的一項扶持政策。根據《漁業成品油價格補助專項資金管理暫行辦法》規定，漁業油價補助對象包括：符合條件且依法從事國內海洋捕撈、遠洋漁業、內陸捕撈及水產養殖並使用機動漁船的漁民和漁業企業。
2014年將繼續實施這項補貼政策。25。漁業資源保護補助政策2013年落實漁業資源保護與轉產轉業轉移支付項目資金4億元，其中用於水生生物增殖放流30600萬元，海洋牧場示範區建設9400萬元。
2014年該項目將繼續實施。26。以船為家漁民上岸安居工程2013年開始，中央對以船為家漁民上岸安居給予補助，無房戶、D級危房戶和臨時房戶戶均補助2萬元，C級危房戶和既有房屋不屬於危房但住房面積狹小戶戶均補助7500元。
以船為家漁民上岸安居工程的補助對象按長期作業地確定，2010年12月31日前登記在冊的漁戶至少滿足以下條件之一的可列為補助對象：一是長期以漁船(含居住船或兼用船)為居所;二是無自有住房或居住危房、臨時房、住房面積狹小(人均面積低於13平方米)，且無法納入現有城鎮住房保障和農村危房改造范圍。
以船為家漁民上岸安居工程實施期限2013-2015年，目標是力爭用3年時間實現以船為家漁民上岸安居，改善以船為家漁民居住條件，推進水域生態環境保護。2013年中央預算內投資安排5億元，補助江蘇、浙江、安徽、山東、湖北、湖南、廣東、廣西等8個省區以船為家漁民上岸安居工程。
2014年國家將繼續實施這一政策。27。海洋漁船更新改造補助政策自2012年9月開始，國家安排42億多元用於海洋漁船更新改造。漁船更新改造堅持漁民自願的原則，重點更新淘汰高耗能老舊船，將漁船更新改造與區域經濟社會發展和海洋漁業生產方式轉型相結合，形成到較遠海域作業的能力。
中央投資按每艘船總投資的30%上限補助，且原則上不超過漁船投資補助上限。中央補助投資要採取先建後補的方式，按照建造進度分批撥付，不得用於償還拖欠款，不得用於購買國外設備。
國家不再批准建造底拖網、帆張網和單船大型有囊燈光圍網等對資源破壞強度大的作業船型。享受國家更新改造補助政策的遠洋漁船不得轉回國內作業;除因船東患病致殘、死亡等特殊情況外，享受更新補助政策的海洋漁船十年內不得買賣，賣出的按國家補助比例歸還國家。
2014年該項目將繼續實施。28。國家現代農業示範區建設支持政策2014年將繼續加大對國家現代農業示範區的政策扶持力度，著力將示範區打造成為現代農業排頭兵和農業改革試驗田。
一是認定第二批農業改革與建設試點和第三批國家現代農業示範區，進一步擴大試點范圍和示範區規模，更好發揮示範引領作用。 二是繼續實施「以獎代補」政策，對投入整合力度大、創新舉措實、合作組織發展好、主導產業提升和農民增收明顯的農業改革與建設試點示範區給予1000萬元左右的獎勵。
三是將中央預算內專項投資規模由3億元增加到4億元，加大對示範區旱澇保收標准農田建設的支持力度。四是協調加大對示範區的金融支持力度，推動示範區健全農業融資服務體系，力爭國家開發銀行、中國農業發展銀行今年對示範區建設的貸款余額不低於300億元。
29。農村改革試驗區建設支持政策黨的十八屆三中全會對全面深化農村改革做出了全面部署，2014年中央1號文件對進一步做好農村改革試驗區工作提出了明確要求。2014年的農村改革試驗區工作，將緊緊圍繞貫徹落實中央的部署和要求，以啟動第二批農村改革試驗區和試驗項目、組織召開農村改革試驗區工作交流會、完成改革試驗項目中期評估三大工作為重點，充實試驗內容，完善工作機制，加大試驗項目組織實施力度，力爭在體制機制創新上取得新突破，為新時期農村改革發展積累經驗、探索路子。
30。農產品產地初加工支持政策2013年，中央財政安排5億元轉移支付資金，採取「先建後補」方式，按照不超過單個設施平均建設造價30%的標准實行全國統一定額補助，扶持農戶和農民專業合作社建設馬鈴薯貯藏窖、果蔬貯藏庫和烘乾房等三大類19種規格的農產品產地初加工設施。
實施區域為河北、內蒙古、遼寧、吉林、福建、河南、湖南、四川、雲南、陝西、甘肅、寧夏、新疆等13個省(區)和新疆生產建設兵團的197個縣(市、區、旗、團場)。2014年，將繼續組織實施農產品產地初加工補助項目。
31。鮮活農產品運輸綠色通道政策為推進全國鮮活農產品市場供應，降低流通費用，全國所有收費公路(含收費的獨立橋梁、隧道)全部納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路范圍，對整車合法裝載運輸鮮活農產品車輛免收車輛通行費。
納入鮮活農產品運輸「綠色通道」網路的公路收費站點，要開辟「綠色通道」專用道口，設置「綠色通道」專用標識標志，引導鮮活農產品運輸車輛優先快速通過。鮮活農產品品種范圍，新鮮蔬菜包括11類66個品種、新鮮水果包括7類42個品種、鮮活水產品包括8個品種、活的畜禽包括3類11個品種、新鮮的肉蛋奶包括7個品種，以及馬鈴薯、甘薯(紅薯、白薯、山葯、芋頭)、鮮玉米、鮮花生。
「整車合法裝載」認定標准，對《鮮活農產品品種目錄》范圍內的不同鮮活農產品混裝的車輛，認定為整車合法裝載鮮活農產品。對目錄范圍內的鮮活農產品與目錄范圍外的其他農產品混裝，且混裝的其他農產品不超過車輛核定載質量或車廂容積20%的車輛，比照整車裝載鮮活農產品車輛執行，對超限超載幅度不超過5%的鮮活農產品運輸車輛，比照合法裝載車輛執行。
32。生鮮農產品流通環節稅費減免政策

3. 求各種支農惠農政策(農民補貼)實施方案和總結

重慶

重慶支農惠農政策
近年來，我局圍繞市委、市政府農業農村工作重點，加快現代農業建設步伐、積極推進新農村建設，出台了一系列經常性支農惠農政策，惠及面較寬，扶持力度較大，糧油、蔬菜、生豬、柑橘等產業均有較大發展，有效調動了農民生產積極性，促進了農民增收，有效地保障我市農產品供給，推進了農業和農村各項建設，促進了城鄉統籌發展，
一、糧油生產補貼政策
（一）水稻良種補貼
2007年，農業部安排我市水稻良種補貼16,819萬元；2008年，16,163萬元，對種植水稻的所有區縣（自治縣）按原農業稅計稅面積內實際種植良種水稻面積按每畝15元標准給予補貼，實行直接補貼方式，按種植面積直接發放到享受補貼的農戶。
（二）農資綜合直補
從2007年起，我市將種糧直補和種糧綜合直補兩項政策合並為對種糧農資綜合直補。2006年20,080萬元，2007年增加到51,694萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元），2008年增加到122,990萬元（含市財政從糧食風險金中安排5,000萬元）。由中央財政和市財政安排，包干給各區縣財政按規定兌現到戶，同時對種糧大戶給予傾斜，各區縣按農資綜合直補資金總額的15%集中用於對種糧大戶進行補貼，每畝補貼不高於200元。
（三）油菜良種補貼。2007年，我市對1畝以上優質油菜種植戶，市財政給予每畝5元的直接補貼，全年實現補貼資金約650萬元。同時，中央財政安排專項3,500萬元，按每畝10元的標准對全市優質油菜種植戶進行補貼。
（四）測土配方施肥項目補助。2005年，中央安排200萬元，在梁平、忠縣進行測土配方施肥試點，每個縣投入100萬元。項目實施期為三年，保證項目的連續性。2006年，投入1100萬元，范圍擴大到永川、江津等12個區縣，新建縣100萬元，續建縣50萬元。2007年投入1,600萬元，增加到22個區縣，2008年安排2,045萬元，履蓋了全市32個區縣，達80%。
（五）現代農業綜試基地建設補助。2008年，為穩步推進現代農業發展，我局結合農業部糧油作物優質高產示範創建活動，投入1,010萬元在全市31個糧食主產區縣推進現代農業綜試基地建設。
二、蔬菜生產補助政策
（一）重點蔬菜基地建設補助。按照「供應主城、致富農民、政府支持、業主運作」的蔬菜產業發展定位，整合農綜、扶貧、水利等資金7,000萬元，在潼南、銅梁、璧山等渝遂高速公路沿線和武隆縣建設一批高標准蔬菜生產基地。資金主要用於排灌、便道等基礎設施建設。在規劃的前提下，區縣政府公布補助政策，蔬菜種植農戶或業主具體修建，經相關部門驗收後，按先建後補的原則和事前確定的補助標准補助。目前，標准化蔬菜基地建設標准及補助標准正在制定。
（二）特色蔬菜及區域中心城市蔬菜基地建設補助。充分發揮涪陵榨菜、石柱辣椒兩大優勢特色蔬菜基地的帶動和輻射作用，打造以石柱為主、綦江為輔的辣椒加工原料生產基地；打造以涪陵為主、萬州為輔的榨菜加工生產基地。2008年石柱縣加工辣椒生產規模達到20萬畝以上，綦江縣達到10萬畝，平均單產800多公斤，培植一批規模種植大戶；石柱縣新建一個萬畝辣椒生產核心示範基地，集中育苗面積達到10%以上，地膜覆蓋栽培達到40%以上，單產達到1,000公斤以上。涪陵區榨菜種植面積達到50萬畝以上，萬州區達到10萬畝以上，平均單產2,000公斤，培植一批規模種植大戶；涪陵區新建一個萬畝稻菜輪作核心示範基地，水稻和榨菜單產分別提高5%以上。
（三）區縣保供求平衡蔬菜基地生產發展補助。新建一批集中成片的蔬菜生產示範片，積極扶持引導農民擴大蔬菜生產規模，提高蔬菜商品率，提高蔬菜供給率，扶持一批蔬菜種植大戶，擴大綠葉蔬菜生產量，抓好無公害蔬菜工作，蔬菜質量安全合格，確保區縣城鎮商品蔬菜供應的基本平衡。
三、畜牧業生產扶持政策
（一）畜禽規模養殖補貼。加快畜牧業養殖方式轉變，促進畜禽養殖標准化、規模化、產業化。按照農戶自願、民辦公助、先建後補的原則進行補助，對符合補助條件的農戶或業主，按生豬每頭20元、肉牛每頭300元、奶牛每頭500元的標准給予一次性補貼。2006年-2007年，全市有36個區縣，1,296戶畜牧規模養殖農戶申請補貼，養殖規模為654,423頭，兌現補貼金額為1,751萬元。
（二）生豬規模養殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理補貼。
2008年，根據市政府辦公廳《關於2008年扶持生豬標准化規模養殖發展的意見》（渝辦發〔2008〕5號）文件要求，按照先建後補的原則，國家生豬標准化規模養殖補助資金、生豬調出大縣獎勵資金的有關使用要求，市級財政對符合標准化規模養殖條件的年出欄 300 頭以上的生豬規模養殖場（戶）基礎設施建設和糞污治理實施補貼，各類型的生豬標准化規模養殖場（戶）的具體補貼標准為：年出欄 300—499頭補貼 10 萬元/個，年出欄 500—999 頭補貼 25 萬元/個，年出欄1000—1999 頭補貼 50 萬元/個，年出欄 2000—2999 頭補貼 70 萬元/個，年出欄 3000 頭以上補貼 80 萬元/個。對年出欄 300 以下生豬標准化規模養殖場（戶）由各區縣參照本標准制定補貼政策。
（三）生豬標准化規模養殖貸款貼息補助。為減輕生豬養殖業主的投入壓力，對年出欄 300—999 頭的生豬標准化規模養殖場所需流動資金，由市農村信用聯社給予基準利率信用貸款支持。對年出欄 3000 頭以上的生豬規模養殖場（戶），市農村信用聯社給予基準利率貸款支持，由市財政補貼利息；如需擔保，可向市農業擔保公司申請擔保。對已經建成未貸款的年出欄 3000頭以上的生豬標准化規模養殖場（戶），根據所需流動資金，按照貸款基準利率計算利息，由市財政補貼 50％的利息。由各區縣制定政策措施，協調和引導金融部門支持年出欄 300 頭以下生豬標准化規模養殖場（戶）發展。
（四）生豬良繁體系建設補助。為提高生豬品質，市財政對生豬原種場和祖代場建設給予補助。對規劃范圍內的種豬場引入原良種豬給予一次性補助5,000元/頭，引入祖代良種豬給予一次性補助500元/頭。有關單位引種完成後憑相關資料向農業部門申報，經驗收後財政撥付相關補助。
（五）實行生豬良種補貼政策。2007年，國家安排我市520萬元對良種豬人工授精的精液給予補助。每頭能繁母豬年補貼40元，由縣級財政部門按每份精液不高於10元標准與良種豬精液供應單位據實結算補貼資金。
（六）生豬調出大縣獎勵。2007年，為調動區縣生豬生產的積極性，促進生豬生產的規模化、產業化，我局商市財政局出台了《重慶市生豬調出大縣獎勵資金管理辦法》，落實獎勵資金5,389萬元，對合川、開縣、江津等11個生豬調出大縣實施獎勵，支持規模化生豬養殖戶豬舍改造、良種引進和糞污處理、生豬養殖大戶購買公豬、母豬、仔豬和飼料等的貸款貼息等。
（七）落實能繁母豬補貼政策。為促進生豬生產和穩定豬肉市場，國務院對飼養能繁母豬的養殖場（戶）實施補貼政策，2007年，按50元/頭的標准進行補貼，其中，中央財政補貼30元/頭，市級財政補貼14元/頭，區縣財政補貼6元/頭。市級以上資金共落實5,339萬元，用於扶持生豬產業的發展。2008年，補貼標准將提高到100元/頭，其中中央60元/頭，市級28元/頭、區縣12元/頭。補貼資金根據能繁母豬飼養清冊，經農業部門審核後，由財政委託金融機構將補貼以現金方式直補到農戶的「一卡通」或「一折通」。
（八）建立能繁母豬保險制度。為有效降低能繁母豬的養殖風險，保障生豬產業生產能力，建立能繁母豬保險制度。2007年，制定了《重慶市能繁母豬保險保費補貼管理暫行辦法》（渝財農[2007]476號）。根據我市實際情況，保費由中央財政承擔50%，市財政承擔20%，區縣財政承擔10%，養殖戶負擔20%。2007年，對全市127萬頭能繁母豬實行保險，市級以上補貼標准為良種母豬30元/頭，本地母豬18元/頭。全年落實市級以上財政保費補貼5356萬元。農戶只需繳納8元/頭即可參保，享受28元（本地母豬）或40元（良種母豬）的保費補貼，因疾病死亡後可獲得600元或800元的賠償。根據《重慶市人民政府辦公廳關於迅速推進我市能繁母豬保險工作的通》（渝辦發[2008]23號）精神，調整了市級以上財政保費補貼標准，良種母豬30元/頭調增到34元/頭，本地母豬由18元/頭調增到22元/頭，2008年追加各區縣保費共510萬元。目前，能繁母豬保險保費標准為：良種母豬48元/頭（中央及市級34元/頭、區縣6元/頭、養殖戶8元/頭），本地母豬36元/頭（中央及市級34元/頭、區縣6元/頭、養殖戶8元/頭）。
（九）實行強制免疫疫苗補助政策。對高致病性豬藍耳病和豬口蹄疫、豬瘟實行免費強制免疫政策，所需疫苗經費全部由市級以上財政承擔，不再向養殖者收取疫苗費用。
（十）對發生高致病性豬藍耳病及口蹄疫的生豬實行強制撲殺，國家對養殖戶（場）給予適當補助。針對2007年發生的高致病性豬藍耳病疫情，對於撲殺生豬按不同類別給予補助，最高每頭不超過480元，由中央財政補助360元，市財政補助84元，區縣財政補助36元。
四、柑橘產業發展扶持政策
（一）柑橘種苗補貼。2007年農業部安排1,500萬元在我市試行柑橘種苗補貼，對三峽庫區柑橘發展重點縣，年度規劃7.5萬畝范圍內的果園，每株無病毒容器苗中央財政給予4元的補貼，市級財政配套1元/株運輸費。2008年規劃建設12萬畝。
（二）柑橘標准化建園補貼。2008年，標准化果園建設實行「先建後補」的方式進行，市級以上財政原則上按業主投入的60%，區縣按10%對驗收合格的標准化果園建設進行補貼。
五、漁業養殖補貼政策
2006年，重慶市財政局、重慶市農業局關於印發了《重慶市漁業規模化養殖補助（暫行）辦法》的通知（渝農財[2006]204號），重慶市農業局關於印發《重慶市漁業規模化養殖項目補助驗收（暫行）辦法》的通知。根據「兩個辦法」，2006年—2007年對漁業規模化養殖戶實施了補助。具體補助符條件和標準是：
（一）新建池塘成片50畝以上；成魚池單口面積3畝以上，平均關水深度達1.8米以上；苗種池單口面積1-5畝，平均關水深度達0.8米以上；有獨立進排水設施。每畝補助1000元。
（二）新建流水養魚池1000平方米以上；單口面積10-100平方米，平均關水深度達0.8米以上。每平方米補助30元。
（三）新建工廠化養殖魚池700平方米以上。每平方米補助100元。
（四）新建工程化養魚稻田成片100畝以上；單塊面積1畝以上，田坎高0.8米以上；魚凼占本田面積8％以上，凼深1.0米以上，並開挖魚溝；有獨立進排水設施。每畝補助200元。
2006年-2007年，對全市30個區縣符合補貼條件的77戶漁業養殖戶（場）兌現補助585萬元。通過連續兩年實施「兩個辦法」，在一定程度上推動了我市漁業發展。但是由於漁業補助資金總量小，導致補助資金難以及時到位，群眾意見大。加上國家土地和糧食政策的限制，以及很多養殖戶為了得到補助資金，重建池而忽視後續發展，養殖基地缺乏有力的技術支撐，難以發揮應有效益，導致資源浪費。因此，從2008年起，我市暫停執行漁業規模化養殖補助「兩個辦法」。在這里，我們提醒廣大業主和群眾，在進行漁業開發時，要充分考慮自身的資金、技術條件，特別是資金條件，認真估價漁業開發的風險和效益，避免盲目投資造成不必要的損失。2008年，我局調整漁業發展思路，按「一圈兩翼」的戰略格局，全力推進我市漁業生產工作。一是著力推進都市高產優質高效漁業生產基地建設，以池塘「一改五化」技術為載體實施，建設名特水產品養殖基地，打造都市高效觀賞魚產業帶。二是著力推進三峽庫區生態漁業基地建設，生態健康養殖示範，建設珍珠養殖基地，建設不投餌網箱養殖示範基地，建設蒓菜種植及加工基地。三是加強武陵山區特色漁業開發與保護，建設冷水性魚類養殖及庭院式流水養殖基地，開發具有經濟價值的地方土著魚類養殖及繁殖基地。全年計劃投入550萬元，區分不同類別、不同規模給予適當補助。
六、農業生態環境建設補助政策
（一）沼氣池建設補助。戶用沼氣池建設補貼標准為1000元/戶。2007年，全年完成農村戶用沼氣建設116698戶，總投資3.38億元，其中:爭取國債投入1.17億元，超額完成市政府八大民心工程生態家園建設10萬戶目標。全市沼氣戶達到81.37萬戶，沼氣入戶率為10.86%。
（二）鄉村清潔工程示範補助。按新農村建設思路，積極推進農村生態環境建設。2007年中央投入60萬元，在江津、渝北、合川、萬州等18個區縣（市）重點選擇了20個村，作為鄉村清潔工程示範村, 每村補助5-10萬元，以「農村廢棄物資源化利用」為突破口，通過實施清潔田園、清潔家園、清潔水源「三大工程」,推廣運用農業清潔生產、農村廢棄物資源化利用和無害化處理「三大核心技術」， 解決了農村「臟、亂、差」問題，有效農業面源污染得到了有效防止，項目示範村農業標准化栽培面積佔耕地面積80%以上，化肥、農葯施用量分別比前三年平均減少10%以上，院壩、道路硬化率達80%以上，生活污水凈化率、垃圾入桶率和安全飲水率分別達到100%。
（三）農業面源污染示範區建設補助。重點選擇傳統糧油、蔬菜種植基地和養殖小區三種典型農業生產方式的區域，開展區域性農業面源污染綜合防治機制探索與研究，借鑒先進地區面源污染防治經驗，加強源頭控制、過程管理、廢棄物資源化利用，整合農業投入品綜合控制技術，推廣農業清潔生產技術等面源污染綜合防治技術，為農業面源污染綜合治理提供技術和管理經驗。
（四）畜禽養殖場大中型沼氣工程補助。2008年計劃全市新建300立方米以上畜禽養殖場沼氣工程25處以上，總容積達15,000立方米以上。按每立方米厭氧發酵池500元的標准補貼，支持厭氧發酵池、沼氣利用設施設備、沼液輸送設施等建設。區分不同規模分別給予補助。
（五）村社生產生活便道建設補助。2006年，市級財政投入2,590萬元，在全市19個區縣104個行政村開展鄉村便道建設試點，市財政對80、100、120厘米寬混凝土路分別按20元、25元、30元的標准，實行先建設後驗收補貼，完成便道建設1,000多公里。2007年擴大到全市范圍，投入5500元用於村社便道建設。三個寬度補貼標准調整為14元、19元、24元，並由市財政投入2/3，區縣財政配套1/3，完成便道建設4132公里。
七、培養新型農民補助政策
（一）農業人才知識更新培訓補助。對鎮鄉農技人員知識更新進行經常性培訓補助，實行分類補助原則。2007年，中央投入530萬元，市級年度投入320萬元；2008年加大投入力度，中央投入1200萬元，市級計劃投入1120萬元（其中：農村實用人才培訓1000萬，農業人才知識更新培訓120萬），圍繞優勢產業，重點對科技示範戶、村級防疫員、農村合作經濟組織負責人等進行培訓、健康技術進行補助。重點在優勢產區開展田間技術培訓補助，實行培訓券的辦法；對市級技術推廣機構實行技術支撐補助政策
（二）農民科技書屋建設補助，2007年投入100萬元，在全市新農村示範村和推進村中建50個農民科技書屋。每個村建一個，按照產業特色和培訓要求配備農業科技VCD光碟100張，配備農業種植業圖書300冊，配備農業養殖業圖書300冊，配備文化教育圖書200冊。每個村購置34寸彩電一台，DVD放像機一台、統一標准製作4個標准書架、書櫃。按村主導產業，結合農時季節，抓好新型農民培訓。每村補助2萬元。
八、農村經濟體制與經營管理補助政策
（一）農民專業合作社補助。積極培育「種養專業大戶、農民專業合作組織、龍頭企業和基層農業服務體系」「四位一體」的產業化經營組織。農民專業合作組織補助標准：部級20萬元/個，市級4萬元/個，對龍頭企業採取貸款貼息的方式予以扶持。2007年，對全市20個專業合作社進行扶持。對合作組織成員和管理人員進行合作知識、新技術與市場知識培訓；購置農產品簡單檢測儀器、設備；開展市場信息服務，注冊商標，進行無公害農產品、綠色食品、有機食品、原產地標志等認證；建立直銷門市，舉辦或參與農產品展覽展示等市場營銷活動；支持農民專業合作組織開展政策性農業保險並給予保費補助；種植業標准化生產建設。制訂和實施生產標准與技術規程、引進與推廣良種良法、建設微型水利設施等。
（二）農村集體經濟組織產權制度改革試點補助。2008年，扶持4個農村集體經濟組織產權制度改革試點單位，每個縣補助5萬元。開展農村集體資產新型管理制度研究，出台農村集體資產處置辦法，試點單位及相關工作人員培訓，農村集體經濟組織產權制度改革學習考察，印製發放宣傳資料及召開會議。
（三）農村土地承包糾紛仲裁試點補助。2008年，扶持10個區縣建立健全農村土地承包糾紛仲裁製度、培訓提高仲裁隊伍、改善仲裁基礎設施以及建立農村土地承包糾紛仲裁與訴訟聯系機制等。每個縣補助2萬元
九、農村勞動力轉移培訓補助政策
（一）農村勞動力轉移培訓補助。市級財政配套投入2006年4,200萬元，2007年5,400萬元，始終堅持「政府推動、學校主辦、部門監管、農民受益」的原則，採取政府、企業、被培訓者共同承擔培訓費用的辦法開展培訓工作，落實培訓補助、輸出獎勵、費用減免、權益保障和回鄉創業等優惠扶持政策。2007年，對農村勞動力參與中期培訓按1,100元/人、短期培訓按100元/人進行補助。
（二）對「五類人」就讀中職學校扶持政策。2007年、2008年均安排5200萬元，對庫區移民、農村貧困特困家庭、城市低保戶子女、復員退伍軍人、大齡孤兒等「五類人」就讀中職學校實行「學費全額資助、生活費包干補助」的扶持政策，區分不同標准，按每人每學年3,000-4,000元左右的標准進行學費、生活費、住宿費補助。
十、農業執法辦案補助政策
在全市范圍內組織開展農業投入品、水產品及漁業船舶安全生產專項整治行動，嚴懲突出違法行為，建立良好的生產、經營秩序，確保農產品消費安全和漁業生產安全。對綜合考評審核優秀和進步較快的區縣農業（畜牧）綜合執法機構實行以獎代補。
十一、農產品質量監測檢查補助
（一）主要農產品例行監督與監督抽查補助。按照重慶市農業局2008年農產品和農業投入品質量安全例行監測方案，開展蔬菜產品、畜產品和水產品質量安全例行監測。監測22個區縣的生產基地、9個農產品批發市場和農貿市場以及15家超市，全年樣品總數2,250個；編制2007年度重慶市農產品質量安全白皮書；觀農貿盤溪蔬菜批發市場蔬菜准入性檢測。
（二）區域性農產品質檢中心和縣級質檢站農產品質量安全檢測補助。在萬州、涪陵等5個市級區域性農產品質檢中心開展蔬菜質量安全例行監測，每個區域性農產品質檢中心全年完成180個樣抽檢，共計完成900個樣；18個縣級農產品質檢站開展蔬菜產品農殘例行監測和速測，每個縣級站對當地主要蔬菜生產基地抽樣檢測1,000個，共計完成1.8萬個。
（三）縣級農產品質量安全檢測站設備購置補助。支持大渡口、雙橋、萬盛、長壽、綦江、梁平、城口、南川、豐都、忠縣、開縣、巫山、巫溪、秀山、酉陽、彭水等16個區縣農業局購置農葯殘毒速測儀及配套設備。

雲南

中國日報網中國在線消息：7月31日下午，雲南省級行政機關重點工作第三批集中通報會通報了雲南省2009年上半年支農惠農政策實施情況。2009年以來，雲南省把支農惠農政策實施作為應對金融危機影響，穩定糧食生產，促進農民持續增收的一項重要措施。作為落實中央和省關於「保增長、保民生、保穩定」的重要內容狠抓落實，使廣大農民群眾切實享受到黨和國家惠農政策帶來的實惠，並有效促進了全省農業農村經濟發展。

雲南省農業廳副廳長王常明說，今年上半年，雲南省農業農村經濟總體上保持了平穩發展的勢頭。農業增加值和農民現金收入高於全國平均水平。經國家統計局核定，上半年雲南省農業總產值達590億元、同比增長6.2%；農業增加值達299.4億元，同比增長5.5%，比全國高1.7個百分點；農民人均現金收入達到1791元，同比增加164元，增長11.2%，比全國高3.1個百分點。

2009年上半年，雲南省實施對種糧農民農資綜合直補、糧食良種補貼、油菜良種補貼、能繁母豬補貼、能繁母豬保險保費補貼、奶牛保險保費補貼和農機購置補貼等多項支農惠農政策。2009年中央下達雲南省補貼預撥資金47851億元，其中：水稻良種補貼22212萬元、玉米良種補貼19232萬元、小麥良種補貼6402萬元、棉花良種補貼5萬元；今年中央安排雲南省農機購置補貼資金增加到2億元，補貼產品從去年的433個增加到今年的1192個，新增了塑料大棚、連體溫室、擠奶機等10多個品目的700多種機型；中央按照每頭能繁母豬100元的標准，根據雲南省能繁母豬存欄數進行補貼，補貼資金通過「一折通」直接兌付給農民。

4. 如何推動"金穗惠農通"工程提質增效

金穗惠農通工程：
金穗惠農通工程是中國農業銀行在縣域農村地區，以惠農卡為載體，以服務點為依託，以電子渠道為平台，以流動服務為補充，以提高農村基礎金融服務覆蓋面為目標，全面推進農村金融服務能力建設，為惠農卡持卡客戶提供足不出村、方便快捷的金融服務。
金穗惠農通工程提供的服務：
在金穗惠農通工程服務點，中國農業銀行布放智付通（即轉賬電話）、POS、自助服務終端等電子機具，客戶可根據各類電子機具的功能特點辦理查詢、轉賬、消費、繳費等傳統的電子銀行業務，開通助農取款服務的服務點，還可以辦理小額取款特色金融業務。如在新農合、新農保等代理業務區域，參合、參保農民可以在服務點辦理小額現金支取。
如何推動？
全面加強營銷工作。要成立金穗惠農通營銷團隊，明確人員、明確責任、明確產品，組織人員對機具布放點進行梳理，分區分片落實並指定責任人進行管理，積極上門營銷活動，對有網點的鄉鎮由網點落實專人管理、營銷和維護，對無網點的鄉鎮則由鄰近鄉鎮網點落實人員或支行營銷人員，負責惠農通電子機具營銷布放和管理維護，確保「金穗惠農通」工程有人推進、有人營銷、有人管理。
明確工程推進目標，重點突出代理項目。一方面，選擇特色農產品的鄉鎮的農村商店設點安裝轉賬電話、POS機和自助寶等，布放率已達100%。另一方面，積極推進代收電費項目。該行與電力公司簽定有代繳協議，在各鄉鎮供電站安裝轉賬電話，農戶可以在鄉鎮供電公司代繳點刷卡繳電費。
積極開展宣傳營銷。在重大節假日期間，在構造在縣電視台滾動播放「金穗惠農通」宣傳片，同時在全縣各網點通過電子屏幕進行滾動宣傳，受到社會各界高度關注，取得良好社會反響，「金穗惠農通」已在百姓心中有一定的影響。
認真做好培訓引導。深入村屯進行業務宣傳培訓，先後分別到全縣各行政村進行業務宣傳培訓，鄉鎮培訓覆蓋面達100%，行政村培訓覆蓋面達62.81%，面對面輔導農民和果商等客戶約2萬人，發放惠農通等宣傳資料3萬多份。重點介紹操作流程，通過現場操作演示等多種方式，普及基礎金融知識，提高安全保護意識，引導村民真正做到操作規范，使村民及果商放心使用我行機具，達到想用、會用、能用、愛用金穗「惠農通」產品的目的，為順利推進惠農通工程創造良好氛圍。
嚴格落實巡檢制度。加強服務點巡檢。建立服務維護響應機制，每台機具都落實有人管理，有故障客戶直接跟管戶人員聯系，管戶人員馬上上門排除故障，確保電子金融機具運轉正常，為客戶提供方便。
加強風險管控。風險可控是惠農通工程建設順利推進的基本要求。嚴把服務點准入關，規范服務點管理，加強雙休日、重大節假巡檢工作，有效識別、評估、監測和控制違規交易，及時發現有關風險隱患，前瞻性地防控操作風險、道德風險和聲譽風險，確保「惠農通」工程安全運營。

5. 國家採取的惠農政策有什麼

加強農業基礎建設，促進農業發展和農民增收 今年，要千方百計爭取農業有個好收成，努力增加農民收入，推進社會主義新農村建設。突出抓好三件事：一是大力發展糧食生產，保障農產品供給。糧食安全，關系經濟社會發展全局，關系人民群眾切身利益，絲毫不能放鬆糧食生產。要切實穩定糧食種植面積，提高單產水平。加大對糧食主產區和種糧農民的扶持力度，實施糧食戰略工程，加快建立糧食核心產區，全面提高糧食綜合生產能力和供給保障能力。農業生產既要增加總量，又要優化品種結構，促進各類重要農產品穩定增長。認真落實支持生豬、奶業、油料發展的政策措施。積極發展畜牧水產業，扶持和促進規模化健康養殖。推進農業標准化生產，提高農產品的質量安全水平。二是加強農業基礎設施建設，加快完成大種型和重點小型病險水庫除險加固任務。搞好小型農田水利建設，大力發展節水灌溉。加大土地開發整理復墾力度，搞好中低產田改造，提高耕地質量，建設一批高標准農田。加強農村飲水、道路、電網、通信、文化等基礎設施建設，大力發展農村公共交通，改善農村人居環境。今年要再解決3200萬農村人口的安全飲水問題，增加500萬農村沼氣用戶支持建設一批大中型沼氣項目。三是拓寬農民增收渠道。加快發展高產優質高效生態安全農業，支持農業產業化經營和龍頭企業發展，加強農村現代市場流通體系建設，壯大和提升農村二三產業，發展鄉鎮企業，增強縣域經濟實力。加強農村職業教育和技能培訓，提高農民轉移就業能力，發展勞務經濟。加大扶貧開發力度，繼續減少貧困人口。 主要措施是：一要大力增加投入。今年財政支農投入的增量要明顯高於上年，國家固定資產投資用於農村的增強要明顯高於上年，政府土地出讓收入用於農村建設的增量要明顯高於上年。調整耕地佔用稅的使用方向，改革城市建設維護稅使用辦法，增加農村建設。今年中央財政安排「三農」支出5625億元，比上年增加1307億元。 二要強化和完善農業支持政策。增加糧食直補，農資綜合直補。擴大良種補貼規模和范圍增加農機具購置補貼種類，提高補貼標准，從今年起農機具購置補貼覆蓋到所有農業縣。根據情況提高糧食最低收購價。 三要堅持最嚴格的耕地保護制度特別是加強基本農田保護。按土地利用總體規劃從嚴審查調查各類規劃的用地規模和標准，嚴格執行土地用途管理制度，依法嚴格管理農村集體和個人建設用地，堅決制止違法違規佔用耕地和林地的行為。 四要完善農業科技推廣和服務體系。加強農業科技創新和成果轉化，強化以公益性為主的多元化農業技術推廣服務。加快推進農業機械化。加強良種、信息、農產品質量安全和防災減災體系建設，搞好動物疫病和植物病蟲害防控。加大測土配方施肥規模。 五要全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐。採取多種有效措施，積極穩妥地化解鄉村債務及中央和地方將增加財政投入，用三年左右時間基本化解農村義務教育歷史債務。堅持農村基本經營制度，穩定和完善土地承保關系，按照依法自願有償原則，健全土地承包經營權流轉市場，有條件的地方可以發展多種形式的適度規模經營。大力發展農民專業合作組織。全面推進集體林權制度改革。

滿意請採納

6. 農行惠農通亮化工程開展總結

工程質量與管理的重要。
沒有範文。
以下供參考，

主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最後提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。
工作總結就是讓上級知道你有什麼貢獻，體現你的工作價值所在。
所以應該寫好幾點：
1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什麼事
3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什麼，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了
4、以後工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識
5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所准備，即事前准備工作以下供你參考：
總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。
總結的基本要求
1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。
2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。
3．經驗和教訓。為了便於今後工作，必須對以前的工作經驗和教訓進行分析、研究、概括，並形成理論知識。
總結的注意事項：
1．一定要實事求是，成績基本不誇大，缺點基本不縮小。這是分析、得出教訓的基礎。
2．條理要清楚。語句通順，容易理解。
3．要詳略適宜。有重要的，有次要的，寫作時要突出重點。總結中的問題要有主次、詳略之分。
總結的基本格式：
1、標題
2、正文
開頭：概述情況，總體評價；提綱挈領，總括全文。
主體：分析成績缺憾，總結經驗教訓。
結尾：分析問題，明確方向。
3、落款
署名與日期。

7. 惠農政策是什麼

具體辦法是，縣級財政部門將退耕還林糧食補助資金從縣級農村發展銀行撥付到縣級農村信用社，鄉鎮財政所負責到當地農村信用網點為每個退耕農戶辦理存款手續；農村信用社營業網點負責為農戶辦理「退耕還林糧補資金存款折」。鄉鎮財政會同鄉林站和農村信用社營業網點為退耕農戶發放存摺。退耕農戶憑本人身份證（戶口本）、農戶手冊和通知書，到指定地點領取存摺.
具體措施是:（1）建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。全面建設小康社會，最艱巨最繁重的任務在農村。加速推進現代化，必須妥善處理工農城鄉關系。構建社會主義和諧社會，必須促進農村經濟社會全面進步。農村人口眾多是我國的國情，只有發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，才能保障全體人民共享經濟社會發展成果，才能不斷擴大內需和促進國民經濟持續發展。當前，我國總體上已進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，初步具備了加大力度扶持「三農」的能力和條件。「十一五」時期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，扎實穩步推進社會主義新農村建設。
（2）圍繞社會主義新農村建設做好農業和農村工作。「十一五」時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵時期，是推進現代農業建設邁出重大步伐的關鍵時期，是構建新型工農城鄉關系取得突破進展的關鍵時期，也是農村全面建設小康加速推進的關鍵時期。「十一五」時期要高舉鄧小平理論和「三個代表」重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，統籌城鄉經濟社會發展，實行工業反哺農業、城市支持農村和「多予少取放活」的方針，按照「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的要求，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設。當前，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。
（3）扎實穩步推進社會主義新農村建設。推進新農村建設是一項長期而繁重的歷史任務，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進糧食穩定發展、農民持續增收；必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村體制機制；必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠；必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有計劃有步驟有重點地逐步推進；必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的廣泛參與，使新農村建設成為全黨全社會的共同行動。在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。
（4）加快建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。順應經濟社會發展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持「多予少取放活」的方針，重點在「多予」上下功夫。調整國民收入分配格局，國家財政支出、預算內固定資產投資和信貸投放，要按照存量適度調整、增量重點傾斜的原則，不斷增加對農業和農村的投入。擴大公共財政覆蓋農村的范圍，建立健全財政支農資金穩定增長機制。2006年，國家財政支農資金增量要高於上年，國債和預算內資金用於農村建設的比重要高於上年，其中直接用於改善農村生產生活條件的資金要高於上年，並逐步形成新農村建設穩定的資金來源。要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村。提高耕地佔用稅稅率，新增稅收應主要用於「三農」。抓緊制定將土地出讓金一部分收入用於農業土地開發的管理和監督辦法，依法嚴格收繳土地出讓金和新增建設用地有償使用費，土地出讓金用於農業土地開發的部分和新增建設用地有償使用費安排的土地開發整理項目，都要將小型農田水利設施建設作為重要內容，建設標准農田。進一步加大支農資金整合力度，提高資金使用效率。金融機構要不斷改善服務，加強對「三農」的支持。要加快建立有利於逐步改變城鄉二元結構的體制，實行城鄉勞動者平等就業的制度，建立健全與經濟發展水平相適應的多種形式的農村社會保障制度。充分發揮市場配置資源的基礎性作用，推進征地、戶籍等制度改革，逐步形成城鄉統一的要素市場，增強農村經濟發展活力。
二、推進現代農業建設，強化社會主義新農村建設的產業支撐
（5）大力提高農業科技創新和轉化能力。深化農業科研體制改革，加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心，在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。鼓勵企業建立農業科技研發中心，國家在財稅、金融和技術改造等方面給予扶持。改善農業技術創新的投資環境，發展農業科技創新風險投資。加強農業高技術研究，繼續實施現代農業高技術產業化項目，盡快取得一批具有自主知識產權的重大農業科技成果。針對農業生產的迫切需要，加快農作物和畜禽良種繁育、動植物疫病防控、節約資源和防治污染技術的研發、推廣。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置，提高農業科技在國家科技投入中的比重。繼續安排農業科技成果轉化資金和國外先進農業技術引進資金。加強種質資源和知識產權保護。要加快農業技術推廣體系改革和建設，積極探索對公益性職能與經營性服務實行分類管理的辦法，完善農技推廣的社會化服務機制。深入實施農業科技入戶工程，擴大重大農業技術推廣項目專項補貼規模。鼓勵各類農科教機構和社會力量參與多元化的農技推廣服務。加強氣象為農業服務，保障農業生產和農民生命財產安全。大力推進農業機械化，提高重要農時、重點作物、關鍵生產環節和糧食主產區的機械化作業水平。
（6）加強農村現代流通體系建設。積極推進農產品批發市場升級改造，促進入市農產品質量等級化、包裝規格化。鼓勵商貿企業、郵政系統和其他各類投資主體通過新建、兼並、聯合、加盟等方式，在農村發展現代流通業。積極發展農產品、農業生產資料和消費品連鎖經營，建立以集中采購、統一配送為核心的新型營銷體系，改善農村市場環境。繼續實施「萬村千鄉市場工程」，建設連鎖化「農家店」。培育和發展農村經紀人隊伍。加快農業標准化工作，健全檢驗檢測體系，強化農業生產資料和飼料質量管理，進一步提高農產品質量安全水平。供銷合作社要創新服務方式，廣泛開展聯合、合作經營，加快現代經營網路建設，為農產品流通和農民生產生活資料供應提供服務。2006年要完善全國鮮活農產品「綠色通道」網路，實現省際互通。
（7）穩定發展糧食生產。確保國家糧食安全是保持國民經濟平穩較快增長和社會穩定的重要基礎。必須堅持立足國內實現糧食基本自給的方針，穩定發展糧食生產，持續增加種糧收益，不斷提高生產能力，適度利用國際市場，積極保持供求平衡。堅決落實最嚴格的耕地保護制度，切實保護基本農田，保護農民的土地承包經營權。繼續實施優質糧食產業工程和糧食豐產科技工程，加快建設大型商品糧生產基地和糧食產業帶，穩定糧食播種面積，不斷提高糧食單產、品質和生產效益。堅持和完善重點糧食品種最低收購價政策，保持合理的糧價水平，加強農業生產資料價格調控，保護種糧農民利益。繼續執行對糧食主產縣的獎勵政策，增加中央財政對糧食主產縣的獎勵資金。
（8）積極推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。加快建設優勢農產品產業帶，積極發展特色農業、綠色食品和生態農業，保護農產品知名品牌，培育壯大主導產業。繼續實施種子工程。大力發展畜牧業，擴大畜禽良種補貼規模，推廣健康養殖方式，安排專項投入支持標准化畜禽養殖小區建設試點。要加強動物疫病特別是禽流感等重大疫病防控的基礎設施建設，完善突發疫情應急機制，加快推進獸醫管理體制改革，穩定基層獸醫隊伍。積極發展水產業，擴大優質水產品養殖，發展遠洋漁業，保護漁業資源，繼續做好漁民轉產轉業工作。提高農產品國際競爭力，擴大園藝、畜牧、水產等優勢農產品出口，加強農產品對外貿易磋商，提高我國農業應對國際貿易爭端的能力。
（9）發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示範基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠。各級財政要增加扶持農業產業化發展資金，支持龍頭企業發展，並可通過龍頭企業資助農戶參加農業保險。發展大宗農產品期貨市場和「訂單農業」。通過創新信貸擔保手段和擔保辦法，切實解決龍頭企業收購農產品資金不足的問題。開展農產品精深加工增值稅改革試點。積極引導和支持農民發展各類專業合作經濟組織，加快立法進程，加大扶持力度，建立有利於農民合作經濟組織發展的信貸、財稅和登記等制度。
（10）加快發展循環農業。要大力開發節約資源和保護環境的農業技術，重點推廣廢棄物綜合利用技術、相關產業鏈接技術和可再生能源開發利用技術。制定相應的財稅鼓勵政策，組織實施生物質工程，推廣秸稈氣化、固化成型、發電、養畜等技術，開發生物質能源和生物基材料，培育生物質產業。積極發展節地、節水、節肥、節葯、節種的節約型農業，鼓勵生產和使用節電、節油農業機械和農產品加工設備，努力提高農業投入品的利用效率。加大力度防治農業面源污染。
三、促進農民持續增收，夯實社會主義新農村建設的經濟基礎
（l1）拓寬農民增收渠道。要充分挖掘農業內部增收潛力，按照國內外市場需求，積極發展品質優良、特色明顯、附加值高的優勢農產品，推進「一村一品」，實現增值增效。要加快轉移農村勞動力，不斷增加農民的務工收入。鼓勵和支持符合產業政策的鄉鎮企業發展，特別是勞動密集型企業和服務業。著力發展縣城和在建制的重點鎮，從財政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮發展創造有利條件，外來人口較多的城鎮要從實際出發，完善社會管理職能。要著眼興縣富民，著力培育產業支撐，大力發展民營經濟，引導企業和要素集聚，改善金融服務，增強縣級管理能力，發展壯大縣域經濟。
（12）保障務工農民的合法權益。進一步清理和取消各種針對務工農民流動和進城就業的歧視性規定和不合理限制。建立健全城鄉就業公共服務網路，為外出務工農民免費提供法律政策咨詢、就業信息、就業指導和職業介紹。嚴格執行最低工資制度，建立工資保障金等制度，切實解決務工農民工資偏低和拖欠問題。完善勞動合同制度，加強務工農民的職業安全衛生保護。逐步建立務工農民社會保障制度，依法將務工農民全部納入工傷保險范圍，探索適合務工農民特點的大病醫療保障和養老保險辦法。認真解決務工農民的子女上學問題。
（13）穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策。要加強國家對農業和農民的支持保護體系。對農民實行的「三減免、三補貼」和退耕還林補貼等政策，深受歡迎，效果明顯，要繼續穩定、完善和強化。2006年，糧食主產區要將種糧直接補貼的資金規模提高到糧食風險基金的50％以上，其他地區也要根據實際情況加大對種糧農民的補貼力度。增加良種補貼和農機具購置補貼。適應農業生產和市場變化的需要，建立和完善對種糧農民的支持保護制度。
（14）加強扶貧開發工作。要因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式，加大力度改善貧困地區的生產生活條件，抓好貧困地區勞動力的轉移培訓，扶持龍頭企業帶動貧困地區調整結構，拓寬貧困農戶增收渠道。對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧。繼續增加扶貧投入，完善管理機制，提高使用效益。繼續動員中央和國家機關、沿海發達地區和社會各界參與扶貧開發事業。切實做好貧困缺糧地區的糧食供應工作。
四、加強農村基礎設施建設，改善社會主義新農村建設的物質條件
（15）大力加強農田水利、耕地質量和生態建設。在搞好重大水利工程建設的同時，不斷加強農田水利建設。加快發展節水灌溉，繼續把大型灌區續建配套和節水改造作為農業固定資產投資的重點。加大大型排澇泵站技術改造力度，配套建設田間工程。大力推廣節水技術。實行中央和地方共同負責，逐步擴大中央和省級小型農田水利補助專項資金規模。切實抓好以小型灌區節水改造、雨水集蓄利用為重點的小型農田水利工程建設和管理。繼續搞好病險水庫除險加固，加強中小河流治理。要大力加強耕地質量建設，實施新一輪沃土工程，科學施用化肥，引導增施有機肥，全面提升地力。增加測土配方施肥補貼，繼續實施保護性耕作示範工程和土壤有機質提升補貼試點。農業綜合開發要重點支持糧食主產區改造中低產田和中型灌區節水改造。按照建設環境友好型社會的要求，繼續推進生態建設，切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態工程，穩定完善政策，培育後續產業，鞏固生態建設成果。繼續推進退牧還草、山區綜合開發。建立和完善生態補償機制。做好重大病蟲害防治工作，採取有效措施防止外來有害生物入侵。加強荒漠化治理，積極實施石漠化地區和東北黑土區等水土流失綜合防治工程。建立和完善水電、采礦等企業的環境恢復治理責任機制，從水電、礦產等資源的開發收益中，安排一定的資金用於企業所在地環境的恢復治理，防止水土流失。
（16）加快鄉村基礎設施建設。要著力加強農民最急需的生活基礎設施建設。在鞏固人畜飲水解困成果基礎上，加快農村飲水安全工程建設，優先解決高氟、高砷、苦咸、污染水及血吸蟲病區的飲水安全問題。有條件的地方，可發展集中式供水，提倡飲用水和其他生活用水分質供水。要加快農村能源建設步伐，在適宜地區積極推廣沼氣、秸稈氣化、小水電、太陽能、風力發電等清潔能源技術。從2006年起，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，有條件的地方，要加快普及戶用沼氣，支持養殖場建設大中型沼氣。以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。盡快完成農村電網改造的續建配套工程。加強小水電開發規劃和管理，擴大小水電代燃料試點規模。要進一步加強農村公路建設，到「十一五」期末基本實現全國所有鄉鎮通油（水泥）路，東、中部地區所有具備條件的建制村通油（水泥）路，西部地區基本實現具備條件的建制村通公路。要積極推進農業信息化建設，充分利用和整合涉農信息資源，強化面向農村的廣播電視電信等信息服務，重點抓好「金農」工程和農業綜合信息服務平台建設工程。引導農民自願出資出勞，開展農村小型基礎設施建設，有條件的地方可採取以獎代補、項目補助等辦法給予支持。按照建管並重的原則，逐步把農村公路等公益性基礎設施的管護納入國家支持范圍。
（17）加強村莊規劃和人居環境治理。隨著生活水平提高和全面建設小康社會的推進，農民迫切要求改善農村生活環境和村容村貌。各級政府要切實加強村莊規劃工作，安排資金支持編制村莊規劃和開展村莊治理試點；可從各地實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，重點解決農民在飲水、行路、用電和燃料等方面的困難，凡符合目錄的項目，可給予資金、實物等方面的引導和扶持。加強宅基地規劃和管理，大力節約村莊建設用地，向農民免費提供經濟安全適用、節地節能節材的住宅設計圖樣。引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，搞好農村污水、垃圾治理，改善農村環境衛生。注重村莊安全建設，防止山洪、泥石流等災害對村莊的危害，加強農村消防工作。村莊治理要突出鄉村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民宅。要本著節約原則，充分立足現有基礎進行房屋和設施改造，防止大拆大建，防止加重農民負擔，扎實穩步地推進村莊治理。
五、加快發展農村社會事業，培養推進社會主義新農村建設的新型農民
（18）加快發展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。2006年對西部地區農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，2007年在全國農村普遍實行這一政策。繼續實施國家西部地區「兩基攻堅」工程和農村中小學現代遠程教育工程。建立健全農村義務教育經費保障機制，進一步改善農村辦學條件，逐步提高農村中小學公用經費的保障水平。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，促進城鄉義務教育均衡發展。加大力度監管和規范農村學校收費，進一步減輕農民的教育負擔。
（19）大規模開展農村勞動力技能培訓。提高農民整體素質，培養造就有文化、懂技術、會經營的新型農民，是建設社會主義新農村的迫切需要。繼續支持新型農民科技培訓，提高農民務農技能，促進科學種田。擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規模，提高補助標准，增強農民轉產轉崗就業的能力。加快建立政府扶助、面向市場、多元辦學的培訓機制。各級財政要將農村勞動力培訓經費納入預算，不斷增加投入。整合農村各種教育資源，發展農村職業教育和成人教育。
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